[21]20世紀(jì)90年代開(kāi)始，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激化，我國(guó)東部較發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)派遣的發(fā)展較為迅速，目前采用勞務(wù)派遣的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，勞務(wù)派遣用工已涉及銀行、電信、飯店、家政、醫(yī)院、郵政、零售業(yè)制造和建筑業(yè)等，一些國(guó)有大中型企業(yè)、外資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)也對(duì)勞務(wù)派遣這種用工制度呈現(xiàn)了特別的興趣。勞務(wù)派遣合同編輯實(shí)行勞務(wù)派遣后，實(shí)際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽定《勞務(wù)派遣合同》，勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽定《勞動(dòng)合同》，實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽定《勞務(wù)協(xié)議》，用人單位與勞動(dòng)人員之間只有使用關(guān)系，沒(méi)有聘用合同關(guān)系。勞動(dòng)者與其工作的單位不是勞動(dòng)關(guān)系，而是與另一人才中介等專門(mén)單位形成勞動(dòng)關(guān)系，再由該人才機(jī)構(gòu)派到用人單位勞動(dòng)，用人單位與人才機(jī)構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。英文是Labor Dispatching，又稱人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃。桐廬領(lǐng)用勞務(wù)派遣案例
受益歸責(zé)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定：“派遣員工因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?！薄罢l(shuí)用工，誰(shuí)受益”是一種普通常識(shí)，“誰(shuí)受益，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”則是利益義務(wù)對(duì)等的基本原則。派遣員工一旦出現(xiàn)工傷事故，工傷保險(xiǎn)待遇賠償不足部分則應(yīng)由真正用工受益方即用工單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。產(chǎn)生背景編輯勞務(wù)派遣三方關(guān)系圖(2張)勞務(wù)派遣，又稱勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃，是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，由派遣勞工向要派企業(yè)給付勞務(wù)，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動(dòng)派遣的*****特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用分離。勞務(wù)派遣也有叫做人事外包或者人才租賃等。資本主義淵源人才（勞務(wù)）派遣業(yè)務(wù)起源于二十世紀(jì)五六十年代的資本主義美國(guó)，當(dāng)時(shí)由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用工形式發(fā)生了巨大變革。企業(yè)為謀求生存、發(fā)展不得不規(guī)模地裁員，被裁減員工中有一技之長(zhǎng)的者成了人才派遣的對(duì)象，人才派遣業(yè)務(wù)運(yùn)應(yīng)而生。各國(guó)立法中對(duì)勞務(wù)派遣的稱謂有所不同：日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)使用“勞動(dòng)派遣”一詞，德國(guó)將其稱為“雇員出讓”或者“員工出讓”。拱墅區(qū)領(lǐng)用勞務(wù)派遣共同合作勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
用人單位只需與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議，然后由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)把合適人員派到用人單位工作。用人單位只負(fù)責(zé)對(duì)工人的使用，不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，以“不求所有、但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制，特別適合于那些非公有制企業(yè)、國(guó)企改制企業(yè)和那些經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時(shí)期對(duì)人才需求又不盡相同的單位。第二，“你用人，我管人”是人才派遣制的又一個(gè)***特征。人才派遣制的用人模式實(shí)際上形成的是三種關(guān)系．也就是以人才派遣機(jī)構(gòu)為中間行為主體，形成的派遣機(jī)構(gòu)與被派遣人才之間的隸屬關(guān)系、派遣機(jī)構(gòu)與用人單位之間的合作關(guān)系，以及被派遣人才與用人單位之間的工作關(guān)系。很顯然，用人單位對(duì)人才只管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括工資薪酬的發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除，相關(guān)問(wèn)題和爭(zhēng)議的處理、日常一系列的人事管理等，全部由人才的派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣，用人單位用人，派遣機(jī)構(gòu)管人，這種用人模式對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)省了很多事，減少了大批因管理工作帶來(lái)的工作量和相關(guān)的麻煩。可以使用人單位的經(jīng)營(yíng)管理者能夠更專心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第三，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)“一手托兩家”。
即使重新簽訂派遣合同，工人派遣的總時(shí)間也限制在3年以下。日本《保障工人派遣業(yè)適當(dāng)運(yùn)行和改善派遣工人工作條件法》（簡(jiǎn)稱“工人派遣法”）限定可派遣的工作包括：（1）信息處理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)或計(jì)算機(jī)程序的設(shè)計(jì)和制作；（2）機(jī)械、儀器和設(shè)備的設(shè)計(jì)和制圖；（3）廣播視聽(tīng)設(shè)備的操作；（4）廣播節(jié)目制作等；（5）辦公設(shè)備如計(jì)算機(jī)、打字機(jī)和電傳機(jī)的操作；（6）口譯、筆譯和速記；（7）管理人員秘書(shū)；（8）文書(shū)檔案和分類；（9）市場(chǎng)研究及結(jié)果分析；（10）會(huì)計(jì)；（11）海外貿(mào)易和國(guó)內(nèi)商務(wù)文件起草；（12）需要高級(jí)專門(mén)技能的機(jī)器使用或操作；（13）室內(nèi)、汽車站、碼頭和機(jī)場(chǎng)做游客迎送服務(wù)的導(dǎo)游；（14）為房屋提供清潔服務(wù)；（15）房屋設(shè)施的操作、檢查或維修；（16）房屋、場(chǎng)所來(lái)訪人員的接待和引導(dǎo)，或停車場(chǎng)管理；（17）研究和開(kāi)發(fā)；（18）公司管理制度的研究或設(shè)計(jì)；（19）出版物編輯；（20）廣告設(shè)計(jì)；（21）內(nèi)部裝飾業(yè)協(xié)調(diào)員；（22）廣播員；（23）辦公自動(dòng)化設(shè)備介紹使用；（24）電話促銷；（25）接受用人單位機(jī)器或設(shè)備訂單，或促銷事務(wù)；（26）廣播節(jié)目背景或場(chǎng)景布置。[6]國(guó)內(nèi)據(jù)全國(guó)總工會(huì)勞務(wù)調(diào)查顯示，全國(guó)勞務(wù)派遣職工在2009年達(dá)到2700萬(wàn)人。一般經(jīng)省市勞動(dòng)人事部門(mén)廳批準(zhǔn)可成立專業(yè)的人力資源服務(wù)公司。
協(xié)助行政執(zhí)法人員開(kāi)展行政執(zhí)法工作。包括：公安、司法、城管、城建、維穩(wěn)、應(yīng)急、農(nóng)林水、安監(jiān)、交通、文化、人力社保、民政、稅務(wù)、環(huán)保、國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法輔助崗位。2、技術(shù)技能類：從事專業(yè)技術(shù)和崗位技能工作并具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱或國(guó)家職業(yè)資格，為實(shí)施公共管理提供技術(shù)技能支持和保障。包括：安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、教練、教師、衛(wèi)技、速錄員、護(hù)理保健、高配操作、電工、設(shè)施設(shè)備維護(hù)維修、廚師、理發(fā)師、公車駕駛等技術(shù)技能崗位。技術(shù)技能類崗位可根據(jù)專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平高低細(xì)化分為三類，一類為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和高級(jí)技師，二類為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和技師，三類為初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和高級(jí)工及以下。3、特殊工種類：從事苦、臟、累、險(xiǎn)等特殊崗位。包括：*****防治、B超放射、醫(yī)療廢物處置、應(yīng)急處突特勤、強(qiáng)制醫(yī)療輔助、特種設(shè)備檢驗(yàn)維修、老年兒童殘疾護(hù)理護(hù)工等特殊工種崗位。4、窗口服務(wù)類：面向社會(huì)提供窗口公共服務(wù)。包括：公安（戶籍、車輛、出入境和110接警話務(wù)等）、稅務(wù)征繳、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、民政服務(wù)、住房建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、科技、文化、住房公積金、公共資源交易、熱線接聽(tīng)、檔案查閱等窗口服務(wù)崗位。勞務(wù)派遣主要集中在公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位。余杭區(qū)標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)派遣創(chuàng)新服務(wù)
部分央企甚至有超過(guò)2/3的員工屬于勞務(wù)派遣。桐廬領(lǐng)用勞務(wù)派遣案例
要求正式合同工與勞務(wù)公司簽訂派遣合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工，再派回到原來(lái)的工作崗位上去。勞務(wù)派遣已經(jīng)成為部分用人單位規(guī)避《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位責(zé)任的一種途徑。[2]國(guó)外主要以“項(xiàng)目型”派遣或外包為主，占整個(gè)勞務(wù)派遣市場(chǎng)的7成以上。在這種派遣和外包形式中，崗位因項(xiàng)目的設(shè)立而存在和結(jié)束，項(xiàng)目周期通常在12-15個(gè)星期左右，崗位人員在項(xiàng)目結(jié)束后就由勞務(wù)公司派遣到其他公司的項(xiàng)目工作?？傮w而言，以崗位而論，存在臨時(shí)性、專業(yè)性、輔助性等特征。[3]像日本和我國(guó)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，將100多個(gè)行業(yè)和崗位全部列出來(lái)，只有在范圍內(nèi)的工種才可以使用派遣工，除此之外使用派遣工都屬于非法。[4]清華大學(xué)法學(xué)院教授鄭尚元也建議，應(yīng)該學(xué)習(xí)日本等國(guó)勞務(wù)派遣立法的做法，在法律上把勞務(wù)派遣的具體崗位一一列舉出來(lái)。為此，他提出兩種方案：一是在勞動(dòng)合同法中直接列舉勞務(wù)派遣的具體崗位；二是授權(quán)由***來(lái)規(guī)定，在修改勞動(dòng)合同法實(shí)施條例時(shí)對(duì)崗位范圍予以明確。[5]國(guó)外以日本為例，日本在勞動(dòng)法規(guī)上對(duì)勞務(wù)派遣工的適用范圍進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，將允許企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的崗位嚴(yán)格限制在26類崗位之內(nèi)，且將其中24類崗位的派遣服務(wù)時(shí)間限制在一年以內(nèi)。桐廬領(lǐng)用勞務(wù)派遣案例
杭州名門(mén)人力資源服務(wù)有限公司主要經(jīng)營(yíng)范圍是辦公、文教，擁有一支專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和良好的市場(chǎng)口碑。公司業(yè)務(wù)涵蓋力資源服務(wù)，工程管理服務(wù)，勞務(wù)服務(wù)等，價(jià)格合理，品質(zhì)有保證。公司將不斷增強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，努力學(xué)習(xí)行業(yè)知識(shí)，遵守行業(yè)規(guī)范，植根于辦公、文教行業(yè)的發(fā)展。名門(mén)人力資源立足于全國(guó)市場(chǎng)，依托強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力，融合前沿的技術(shù)理念，飛快響應(yīng)客戶的變化需求。